В начале июля Общественная палата Тамбовской области активно приступила к созданию пула общественных наблюдателей. Важные аспекты и механизмы гражданского контроля обсудил федеральный электоральный эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», профессор Владимир Пеньков, сообщает Вестник.
По словам Пенькова, практика общественного наблюдения за выборами начала формироваться с 2018 года, когда на президентских выборах Общественная палата России и аналогичные структуры в регионах впервые направили своих представителей на избирательные участки. Этот шаг был предпринят не из-за недоверия к организаторам выборов, а в рамках расширения границ общественного контроля за социально значимыми процессами. Важно вовлекать некоммерческие организации в мониторинг избирательных кампаний с целью выявления и предотвращения инцидентов, которые могут исказить волеизъявление граждан.
По словам эксперта, за последние восемь лет была сформирована правовая база для общественного наблюдения, внедрены единые стандарты и направления гражданского контроля электорального процесса. В регионах, включая Тамбовскую область, уже сложилось ядро гражданских активистов, обладающих знаниями законодательства, практиками наблюдения и методиками взаимодействия с организаторами выборов, законными представителями политических партий и кандидатов, а также с представителями СМИ и органов правопорядка.
На федеральном уровне координацию функций общественного наблюдения взяли на себя Общественная палата Российской Федерации, Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» и мониторинговая рабочая группа, созданная Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Эти структуры предоставили гражданским активистам так называемый «Золотой стандарт» — чек-лист, который позволяет наблюдателям на любых избирательных участках оценивать качество процесса голосования. Это включает в себя проверку оборудования избирательных участков, доступности помещениях для людей с ограниченными возможностями, а также правильности обработки сейф-пакетов и соблюдение порядка выдачи бюллетеней.
Каждое действие или отклонение от нормы фиксируется наблюдателями, которые не вмешиваются в работу избирательной комиссии, но информируют её о возникших инцидентах. Столичные коллеги также направили в регионы программы обучения для наблюдателей. Согласно информации от председателя Общественной палаты Тамбовской области Николая Байбекова, в ближайшие недели в регионе пройдет обучение для более чем 2,1 тысяч гражданских активистов, которые 18, 19 и 20 сентября будут работать на 807 избирательных участках в 30 муниципалитетах.
На минувшей неделе в Общественной палате Тамбовской области состоялось подписание соглашений о сотрудничестве в рамках наблюдения на выборах с несколькими организациями. Это значимый шаг, так как к процессу наблюдения подключаются крупные общественные организации, такие как Комитет семей воинов Отечества, Российский Союз ветеранов, Российский Красный Крест, Тамбовское областное объединение профсоюзов, Ассоциация «Совет муниципальных образований Тамбовской области», Ассоциация ветеранов специальной военной операции, региональное отделение «Ассамблеи народов России», а также региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» и другие.
Формирование корпуса общественных наблюдателей осуществляется при участии этих НКО. Также стоит отметить соглашение о взаимодействии между Общественной палатой и региональными отделениями политических партий, включая местные структуры «Единой России», ЛДПР, «Новых людей», «Родины» и «Справедливой России». Лидеры партий подписали договоренности о проведении консультаций по вопросам общественного наблюдения и выразили интерес к семинарам для наблюдателей, организуемым палатой.
Можно предположить, что наблюдатели от политических партий будут особенно внимательно следить за ситуацией на участках, исходя из своих корпоративных интересов. Однако общественные наблюдатели, обладая надпартийным статусом, намерены делать более широкие оценки увиденного. Это может привести к синтезу гражданского и партийного контроля, что обеспечит чистоту и прозрачность выборных процедур, а также легитимность результатов волеизъявления граждан.
Напоминаем, что в сентябре 2026 года тамбовским избирателям предстоит участие в выборах депутатов Государственной Думы IX созыва и Тамбовской областной Думы VIII созыва. В настоящее время завершается этап выдвижения и регистрации кандидатов по одномандатным округам и «партийным спискам». Тамбовский облизбирком провел жеребьёвку и определил порядок размещения наименований и эмблем политических партий в бюллетенях выборов региональной Думы, а также рассмотрел ряд юридических вопросов, касающихся Единого дня голосования-2026.